В июне этого года на сайте QM выходила новость о вопиющем случае нарушения акимата Целиноградского района в проведении конкурса на сельхозземли. Корнем проблемы стало то, что за ошибки госоргана потери понес бизнесмен. Спустя три года после окончания процедуры по присвоению участка, когда животноводческая база была готова выйти на полную проектную мощность, местные власти признали договор аренды недействительным. Совсем недавно закончился процесс с ТОО «Аdal meat company». Предпринимателя успокоили тем, что у него есть возможность во внесудебном порядке восстановить свое право на землю. Однако чиновники, по чьей вине пострадал фермер, наказания не понесли, передает Qazaqstan Media.
Для реализации проекта Бауыржан Акылбек распродал свое имущество, оформил несколько кредитов и лизинг. В общей сложности это 200 миллионов тенге. Порядка трех лет потребовалось, чтобы полностью оборудовать сельскохозяйственный кооператив. За это время бизнесмена проверяли два раза и никаких нареканий и жалоб не выдвигали. А в этом году вдруг возник иск о признании договора землепользования недействительным. Парадоксально, иск подан после двух проверок, проведенных ранее этим же госорганом, и не обнаружившего никаких нарушений.
«Прокуратура, судебные и апелляционные инстанции удовлетворили иск, отметив, что у предпринимателя есть возможность во внесудебном порядке восстановить свое право на землю, при этом все процедурные нарушения госоргана оставлены служителями Фемиды и законности без внимания», — сообщили в акмолинском филиале палаты предпринимателей «Атамекен».
Это далеко не единичный случай. Ситуации, когда от некомпетентности чиновников расплачиваются гражданские, стали недоброй традицией для акмолинского региона.
Аналогичная ситуация, к примеру, у КХ «Беккожа» Аккольского района. Суд первой инстанции удовлетворил иск ДУЗР, который действовал так же, по заявлению группы жителей, которым якобы не хватает пастбищ.
На минувшем заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции представитель облдепартамента по управлению земельными ресурсами на критику ответил, что проблема кроется именно в нехватке пастбищ.
«Дефицит пастбищ — это глобальный вопрос. В наш адрес поступают жалобы от жителей сельских населенных пунктов по этому вопросу. Кроме того, прокуратура выносит представления касательно незаконности выделения земельных участков, проводятся проверки, по итогам которых выявляются нарушения, суды выносят свои решения, словом, дана правовая оценка происходящему», — заявил руководитель отдела ДУЗР Акмолинской области Рустем Калиев.
«Мы, согласны, что пастбищ действительно не хватает. Но почему при этом надо уничтожать бизнес предпринимателя, который выстраивал его годами. Почему наши чиновники работают так, что впоследствии все их действия можно отменить, признать незаконными?», — констатирует председатель совета Валентина Геращенко.
Пока предприниматели отвечают своим имуществом и репутацией, работники лишаются заработной платы, купленный за большие финансовые средства, зачастую в кредит, скот просто пускается под нож, чиновники остаются безнаказанными.
«Складывается впечатление правовой незащищенности и уязвимости аграриев, даже если они все сделали по закону. Государство разрабатывает соответствующие программы, как, к примеру, продовольственный пояс. И сельхозпроизводители готовы внести свою лепту в развитие экономики региона, вкладывают свои средства, усилия, используя земли по целевому назначению. А между тем ДУЗР, выполняя свои функции и являясь подразделением минсельхоза, препятствует этому. К сожалению, в этом вопросе сегодня нет определенности, нужно ставить точку», — подчеркнула известный в регионе адвокат Жамал Джапарова.
К слову, по числу нарушений лидируют Кокшетау, Аккольский, Целиноградский, а также район Биржан сала.
«Члены Совета намерены выйти с предложениями по определению индикаторов, в соответствии с которыми облдепартамент по управлению земельными ресурсами прекратит практику инициирования подачи исков в суд. В частности, стоит обратить особое внимание на земельные участки, в которые субъектами предпринимательства вложены материальные активы, участие их в государственных программах для развития животноводства/производства, полное и (или) частичное освоение земельных участков, проведение сельскохозяйственных работ, включая уборочные и посевные кампании», — пишут на сайте РПП «Атамекен» Акмолинской области.
Читайте также: «Власти отжимают бизнес»: сельхозземли хотят забрать у предпринимателя в Аккольском районе
СПК «Adal meat company»
Решением СМЭС Акмолинской области от 12 апреля 2023 года по иску ДУЗР Акмолинской области расторгнут договор аренды от 12 марта 2020 года №45, заключенный между Отделом земельных отношений Целиноградского района и СПК «Adal meat company». Истец мотивировал свои требования тем, что в ходе проведенной им проверки установлены нарушения требований закона при подготовке и проведении конкурса (постановлением Акмолинского областного суда от 13 июля 2023 года решение СМЭС оставлено без изменения).
Руководителю СПК «Adal meat company» в ходе встречи межведомственной группы с жителями 2 августа 2023 года Акылбек Б.А. рекомендовано подать ходатайство об оспаривании вышеуказанных судебных актов в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Казахстан (начато рассмотрение дела 11.08.2023г.).
К/Х «Беккожин С.У.»
По обращению жителей с.Малый Барап Аккольского района по нехватке пастбищ и сенокосов для нужд населения и изъятия земельного участка ИП «Бекхожину С.У» была подана жалоба в Департамент по управлению земельными ресурсами для проверки законности предоставления земель сельскохозяйственного назначения гр.Бекхожину С.У.
После чего, по иску ДУЗР решением СМЭС от 25.05.2023 года договор временного возмездного землепользования от 2 апреля 2020 года № 17 заключенного между отделом земельных отношений Аккольского района и К/Х «Беккожин С.У.». признан недействительным.
Основанием для подачи иска послужили нарушения норм ст.43-1 и 48 Земельного кодекса РК со стороны местного исполнительного органа Аккольского района при предоставлении земельного участка К/Х «Беккожин С.У.»
В настоящее время, в Акмолинском областном судом рассматривается апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции.
Управление сельского хозяйства и земельных отношений Акмолинской области