Пятнадцать лет назад ревизионную комиссию Северо-Казахстанской области создавали практически с нуля: набирали сотрудников, искали помещение и закупали мебель. Сегодня за плечами аудиторов больше тысячи проверенных объектов и более 1,3 трлн тенге средств, охваченных аудитом. В юбилей ведомства ветераны вспоминают, как все начиналось, а действующие сотрудники рассказывают, какие нарушения чаще всего приходится выявлять сегодня, пишет Qazaqstan Media.
Праздник аудиторов
Отправной точкой для создания ревизионных комиссий в регионах стал указ президента РК «О совершенствовании органов внешнего государственного финансового контроля в регионах», вступивший в силу 2 мая 2011 года.
30 июня акимат Северо-Казахстанской области принял постановление о создании госучреждения «Ревизионная комиссия по Северо-Казахстанской области». С 7 сентября 2011 года комиссия действует как самостоятельное юридическое лицо.
«В этом году мы празднуем 15-летие ревизионной комиссии Северо-Казахстанской области. Также отмечается 30-летие Высшей аудиторской палаты Казахстана. Сегодня мы чествуем наших ветеранов, награждаем сотрудников юбилейными медалями», — рассказал председатель ревизионной комиссии СКО Кайрат Сейткожаев.
За 15 лет комиссия провела 256 аудиторских мероприятий, которыми охватили 1070 объектов. Общий объем средств, прошедших через аудит, составил 1,332 трлн тенге. По результатам работы более 2,5 тысяч должностных лиц привлекли к ответственности.
Как все начиналось
Но за официальной статистикой стоит история людей, которые 15 лет назад создавали новую структуру буквально с пустых кабинетов.
Одним из них был Амандык Сейфуллин. Сейчас ветерану 70 лет. До ревизионной комиссии он работал в системе государственного финансового контроля, управлениях экономики и финансов, занимался вопросами транспорта и коммуникаций и государственных закупок.
По словам Амандыка Сейфуллина, первый председатель ревизионной комиссии пригласил его принять участие в формировании новой структуры. Опыт работы в контролирующих органах пригодился прежде всего при подборе команды.
«Желающих устроиться в новый государственный орган было немало. Мне доверили отбор. Для меня самое главное было, чтобы человек был честным и профессиональным. Претендентов было много», — рассказал Амандык Сейфуллин.
После формирования коллектива возникла другая задача — новой структуре требовалось буквально все.
«У нас ничего не было. Даже столов. Все закупали, объявляли конкурсы. Были вопросы со зданием. А потом уже нужно было начинать работу, составлять планы, определять объекты», — вспоминает ветеран.
При этом, подчеркивает Амандык Сейфуллин, изначально ревизионную комиссию создавали не ради количества выявленных нарушений и наказанных должностных лиц.
«Наша организация была создана не для того, чтобы кого-то наказывать. Самое главное — помогать эффективно использовать выделенные денежные средства, чтобы от них была отдача. Выявить нарушение и наказать — это уже на втором плане», — говорит он.
В дальнейшем Амандык Сейфуллин стал членом ревизионной комиссии. С этой должности он и вышел на заслуженный отдых.
Нарушений меньше не стало
Еще один человек, для которого 15-летняя история ревкома стала частью собственной профессиональной биографии, — Тимур Турсунов. Сегодня он входит в число награжденных сотрудников.
Он работает здесь с момента создания комиссии. До этого трудился в налоговых органах. В ревком пришел специалистом, затем стал начальником отдела, руководителем аппарата, а сегодня является членом ревизионной комиссии.
По словам Тимура Турсунова, за время деятельности комиссии выявлено свыше 140 млрд тенге нарушений. Около 15 млрд тенге подлежали восстановлению и возмещению, в том числе порядка 3 млрд тенге — непосредственно в денежной форме.
Некоторые выявленные факты становились основанием уже для уголовных дел.
«Были случаи, когда бухгалтеры школ, отделов образования перечисляли себе денежные средства. По одному из последних случаев речь шла о десятках миллионов тенге. Суд состоялся, виновных приговорили», — рассказал Тимур Турсунов.
Среди сфер, где аудиторы регулярно сталкиваются с нарушениями, — строительство и дорожная отрасль.
«Очень много нарушений выявляется при строительстве домов и зданий. Много их и при ремонте дорог — при мелком и среднем ремонте», — отметил Тимур Турсунов.
При этом сказать, что за полтора десятилетия нарушений стало значительно меньше, пока нельзя. Специалисты ревкома выезжают в районы, встречаются с администраторами бюджетных программ и проводят профилактическую работу.
Праздник для всех
К 15-летию виновники торжества подготовили и спортивную программу. Накануне прошел турнир по волейболу с участием пяти команд. В соревнованиях встретились представители ревизионных комиссий Северо-Казахстанской, Костанайской и Акмолинской областей, а также финансовых структур региона.
Первое место заняла сборная управления финансов и экономики. Вторыми стали представители департаментов внутреннего государственного аудита и казначейства. Третье место заняла ревизионная комиссия Северо-Казахстанской области.
Отдельной частью праздника стала фотовыставка. На снимках собрали рабочие моменты и историю ревизионной комиссии СКО за прошедшие 15 лет — от первых лет работы до сегодняшних дней.
Рядом разместили рисунки детей сотрудников. Юные художники по-своему показали работу своих родителей, семейный отдых и дружбу. Так официальная история ведомства, состоящая из документов, аудитов и цифр, получила еще один — детский и очень личный взгляд.
Без внимания не останутся и юные художники. Каждый участник получит сладкий подарок.
За 15 лет многое изменилось. Комиссия, которую когда-то начинали создавать без собственной мебели и налаженной системы работы, сегодня проверяет использование миллиардов бюджетных тенге. Но принцип, о котором говорят ее ветераны, остается прежним: задача аудитора – не просто найти нарушение и наказать виновного, а добиться того, чтобы государственные деньги использовались законно, эффективно и приносили реальную пользу.
