Вместо реального исследования озер с анализом воды и зарыбления, документы делали, не выходя из кабинета. Когда афера случайно вскрылась, и стало ясно, кто это делал на протяжении нескольких лет и как, случился большой скандал в СКО, пишет Qazaqstan Media со ссылкой на Time.kz.
В прокуратуре грозно заявили, что начинается расследование. Но, сделав пару робких шагов, следствие зашло в тупик…
Так называемое биологическое обоснование – это, своего рода, паспорт каждого водоема. В нем указан химический состав воды, глубина, наличие кормовой базы и так далее. На основе этих исследований выводят рекомендации, как правильно эксплуатировать водоем, какими видами и в каком объеме его зарыблять и, главное, сколько можно выловить без вреда для экосистемы.
Этот документ природопользователи обязательно прикладывают к заявке на получение квоты на вылов рыбы. Где же рыбаки берут эти биообоснования. По их заказу такие исследования делают научные организации. Например, филиал ТОО “Научно-производственный центр рыбного хозяйства”, который базируется в Астане, оценивает изготовление биообоснования на один водоем в 520 тысяч тенге.
А вот в СКО такой документ можно получить за символические 120 тысяч. Авторы не только берут немного, но и работают на удивление быстро: за 2,5 года команда из двух ученых успела исследовать более 400 озер! Учитывая, что это можно делать, только когда тепло, скорость фантастическая.
Впрочем, по титульным листам и не скажешь, что обоснования делали таким скромным коллективом. В качестве авторов каждого многостраничного исследования указаны сразу и Северо-Казахстанский университет им. М. Козыбаева, и ТОО “Научно-технологический центр воды”, и ИП Баймашева, которая уже больше 10 лет работает в столице и занимается экологическим проектированием, и общественное объединение “Экосфера”.
Но, как выяснилось, первые три автора знать не знали о том, что принимают участие в этой работе. Между тем в документах проставлены их печати и подписи ответственных лиц. Очевидно, поддельные.
В действительности заправляло всем ОО «Экосфера», точнее, два преподавателя местного университета, из которых оно состоит, Павел Дмитриев и Иван Фомин. Именно они принимали заказы от природопользователей, они же отдавали им готовые обоснования. Рыбаки, приложив их, направляли пакет документов в профильное управление и без проблем получали квоты.
Так было несколько лет, пока очередное обоснование не попало в руки вчерашней выпускницы университета, а ныне сотрудницы управления природных ресурсов, которой надлежало все документы перед согласованием проверить. Александра Сапожникова обнаружила химический анализ на бланке ТОО “Научно-технологический центр воды” и немало удивилась: для этого исследования нужно разрешение на работу с прекурсорами, а такое в регионе есть только у лабораторий департамента экологии и санитарной службы. Позвонила уточнить.
Так руководитель научной ТОО Александр Рейбандт узнал, что они являются соавторами сотен липовых заключений!
«Я сразу пошел к Фомину и потребовал отозвать все эти обоснования… или я пишу заявление в полицию, — рассказывает Александр. — Он ничего не отрицал, пообещал липовые документы отозвать, но не сделал ничего. Зато мне посыпались звонки с “предупреждениями”: мол, не лезь в это дело. Но это и мое дело, раз используют нашу печать и имя! Пошел в полицию, сел было писать заявление — и тут начались звонки дознавателю. В итоге заявление у меня все-таки приняли, но уже глубокой ночью после моих жалоб в республиканский call-центр», — рассказал Александр Рейбандт.
За месяц следствие не продвинулось ни на шаг, а единственное, до чего додумались в полиции, изъять у Рейбандта печать якобы на экспертизу! Не оттиски, а именно печать: тут Александр заподозрил неладное и стал бить тревогу.
В регионе разразился настоящий скандал: подключились палата предпринимателей, комитет рыбинспекции Минсельхоза и даже прокуратура. Все оценили ситуацию однозначно: надо защищать права и природопользователей, которые за свои деньги получили филькину грамоту, и ученых, которых без их ведома выдавали за авторов этих документов.
Однако, несмотря на публичные заявления первого заместителя прокурора СКО Абу-Али Саттара о необходимости «дать правовую оценку», уголовное дело было закрыто спустя два месяца. В полиции даже не стали делать вид, что они его расследовали: в деле нет ни обысков, ни допросов свидетелей, ни очных ставок, ни экспертиз. Фомина опросили по телефону. А Шолпан Баймашеву, которая тоже написала заявление в полицию, прознав, что и ее имя указано в липовых заключениях, даже не признали потерпевшей.
Зато к тому времени, как в полиции управились с расследованием, пришли результаты экспертизы, которую Александр заказал сразу у двух лицензированных экспертов. Выводы получились идентичные и поразительные.
Файлы, которые выдавали за полноценные исследования североказахстанских озер, в действительности состоят из десятков фрагментов текста, набранного разными шрифтами. А подписи и печати вставлены с помощью графического редактора.
То есть составители этого “копипаста” даже не потрудились отформатировать и распечатать готовый документ, а потом отсканировать его заново, придав ему хотя бы видимость чего-то целостного. Выходит, что оригиналов биологических обоснований на бумаге попросту не существует!
Почему все эти годы никакого подвоха не замечали ни в областном управлении природных ресурсов, ни в рыбинспекции? Как общественной организации “Экосфера”, у которой ни достаточного количества сотрудников, ни лабораторий, ни оборудования, а главное, нет аккредитации как субъекта научной деятельности, удалось заполучить в клиенты почти всех рыбаков области? Как оплачивалась эта услуга? Ответы на эти вопросы могло дать полицейское расследование. Его, кстати, после жалобы Рейбандта возобновили. Но следствие спустя еще почти два месяца так и не продвинулось ни на шаг.
«Мы расписали полицейским весь алгоритм действий», — говорит адвокат Светлана Оралбаева, которая в свое время работала помощником прокурора области по природоохранному законодательству и в этой теме как рыба в воде».
По логике надо привлекать к ответственности арендаторов озер, которые от своего имени предоставили недостоверные документы, ведь они это делали для получения квоты, то есть в своих интересах! Надо их всех опросить, и, если окажется, что они ничего не знали, значит, эти люди — потерпевшие от мошеннических действий тех, кто взял деньги за услугу и подсунул им липовый документ. Чем занято следствие, я не знаю. Мы не получили ни одного ответа.
В это время чиновники, которые по долгу службы должны заниматься сохранением природных ресурсов, кажется, вовсе не шокированы этими массовыми подделками в отрасли. Вместо того чтобы отозвать незаконные биообоснования и расторгнуть договоры с арендаторами о лимитах на вылов рыбы до тех пор, пока те не принесут настоящие исследования, заняли выжидательную позицию, не предпринимая вообще никаких мер. И прямо сейчас сотни озер Северного Казахстана продолжают эксплуатировать как попало, а случаи замора рыбы в межсезонье регулярны.
«Вот уже пятый месяц мы пытаемся разобраться и сталкиваемся с большим сопротивлением. Такое ощущение, что всех все устраивает. Конечно, меня в первую очередь беспокоит деловая репутация нашей компании. Мы в своем деле биологической реабилитации водоемов монополисты и всегда работаем по финансированию из одного источника, но прежде проходим масштабный камеральный контроль. И эта афера может поставить крест на нашей работе! Ну а главное, если сейчас все это сойдет с рук, возникнет очень опасный прецедент. Если можно готовить биообоснования не выходя из дома, за символические 100 тысяч тенге, что будет с нашими озерами?», — беспокоится Александр Рейбандт.
Читайте также: Без главного спасателя осталась Северо-Казахстанская область
