Более 20 предпринимателей Северо-Казахстанской области заплатили за исследования почти по 120 тысяч тенге. При этом они могут остаться без лимита рыбных ресурсов, пишет Qazaqstan Media.
В прокуратуре Северо-Казахстанской области прошел Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Одним из вопросов стала неординарная ситуация, в которую оказался неожиданно втянут местный предприниматель.
Директор ТОО «Научно-технологический центр воды» Александр Рейбандт случайно обнаружил название своего предприятия на титульном листе одного из биологических обоснований в качестве его соисполнителя. Этот документ нужен субъектам бизнеса, которые занимаются рыбохозяйственной деятельностью, для определения объема вылова рыбы из водоемов.
Однако предприятие, которое занимается очисткой водоемов, таких научных услуг не оказывало. Этим занимаются аккредитованные субъекты научной и научно-технической деятельности.
У ТОО «Научно-технологический центр воды» такая аккредитация есть, но оказывают они исключительно услуги по очистке водоемов.
Поняв, что их предприятие кто-то незаконно использует в собственных целях, Александр Рейбандт обратился за помощью в Палату предпринимателей СКО.
«Разработчик биообоснований – общественное объединение «Экосфера». Эта организация сканированным способом проставила печати ТОО «Научно-технологический центр воды» в биообоснованиях и приобщила копию свидетельства об аккредитации как субъект научной и научно–технической деятельности, выданное на имя ТОО «Научно-технологический центр воды». Также в качестве участников этих научных исследований указаны университет им. М. Козыбаева и ИП «Баймашева». Но фактически в разработке биообоснований он участие не принимал», — проинформировал членов совета начальник отдела Палаты предпринимателей СКО Айдос Кенбеилов.
Он также отметил, что ОО «Экосфера» выдало «сомнительных» биологических обоснований более чем на 150 водоемов Северо-Казахстанской области.
ЛОВИСЬ, РЫБКА… ПО ЛИМИТУ
Разработчик и Есильская бассейновая инспекция рыбного хозяйства направили их в управление природных ресурсов и регулирования природопользования СКО. По ним должны были выдать государственные экологические экспертизы.
«На основании данных «сомнительных» биообоснований с положительными госэкологическими экспертизами комитет рыбных ресурсов Минсельхоза утверждает ежегодный лимит изъятия рыбных ресурсов и других водных животных», — пояснил Айдос Кенбеилов.
В Северо-Казахстанской области с 1 июля 2024 года по 1 июля 2025 года Комитет МСХ на основании положительных госэкспертиз по «сомнительным» биообоснованиям утвердил лимит на вылов рыбы более 400 тонн.
Предприниматель обнаружил, что за три года было 345 таких же научных исследований, в которых фигурирует его организация с печатью и подписью руководителя.
«То есть ОО «Экосфера», в штате которой состоит всего лишь три человека, за три года якобы обследовала 345 озер с нами, университетом и ИП «Баймашевой». При этом я связывался с ИП «Баймашевой» по телефону, она уехала из Петропавловска еще 11 лет назад. Также, как и мы, никакого отношения к этому не имеет. С «Экосферой» у нас был договор. Но касался он других направлений деятельности. Закончился еще в 2021 году и более не продлевался», — отметил директор ТОО «Научно-технологический центр воды» Александр Рейбандт.
ОТКУДА «ЛИПОВЫЕ» ДОКУМЕНТЫ
Рассказал он и о том, как ему стало известно об этих «липовых» документах. По словам предпринимателя, в управление природных ресурсов и регулирования природопользования для выдачи государственной экологической экспертизы поступил очередной пакет документов от ОО «Экосфера», среди которых был бланк аккредитованной лаборатории.
«По нему-то к нам и обратился сотрудник управления, в исполнение которого поступили данные документы с просьбой подтвердить бланк, который «Экосфера» выдавала за бланк аккредитованной лаборатории. Бланк этот не наш, но на нем стоит наша печать и подпись якобы заведующей моей лаборатории, которая этого в принципе никогда не делала. Также перечислены виды анализов, которые наша лаборатория тоже никогда не делала. И самое важное, мы никогда не были аккредитованной лабораторией, за которую нас там выдавали», — возмущается Александр Рейбандт.
При этом он пояснил, что в большей части биообоснований, которые ему удалось найти в открытом доступе, указывалось, что анализы делали сотрудники и магистр химических наук СКУ им. Козыбаева, которые также являются сотрудниками ОО «Экосфера».
«Вот здесь, например, указаны порядка 15 анализов, и четыре из них может производить только организация, имеющая разрешение на работу с прекурсорами. Мы в принципе не могли делать эти анализы, потому что не имеем права работать с прекурсорами. У нас нет на это разрешения. Да и в целом, даже издалека видно, что все это собрано просто из кусков», — продолжил директор ТОО «Научно-технологический центр воды» Александр Рейбандт.
Не понимает и председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова, как за столько лет данные научные исследования не вызвали сомнений и вопросов у чиновников.
«Внешне представленные директором ТОО документы примечательны: на титульном листе размещены видные невооруженным глазом отсканированные печать и подпись ТОО, а также еще одной ИП, которая уже 11 лет как уехала из Петропавловска – они отличаются серым фоном на белой бумаге. Вот до чего техника дошла! Как этого не увидели чиновники? Что за куриная слепота на них напала? Может, всё это – звенья одной цепи?» — прокомментировала прошедший совет на своей странице в социальных сетях Инесса Куанова.
Вот и на заседании совета первый заместитель областного прокурора Абу-Али Саттар указал, что помимо статьи 385 Уголовного кодекса (подделка документов) следует также проверить наличие состава мошенничества и коррупционную составляющую в этом вопросе. А судя по рассказу пострадавшего предпринимателя, она там может быть.
«Сотрудники «Экосферы» являются также преподавателями университета. Когда я узнал о всей этой ситуации, пошел к одному из них, чтобы спросить, что это вообще такое. Человек не отрицал, это был Фомин Иван Александрович, он дословно сказал: «Ты не поймешь» и пытался как-то договориться со мной и моими сотрудниками. Мне от них не нужны ни деньги, ничего. Я хочу, чтобы они все эти «липовые» заявки отозвали и все остальные. Я дал на это им сутки», — сказал Александр Рейбандт.
Выяснив, что документы не были отозваны в течение суток, бизнесмен обратился в палату предпринимателей и правоохранительные органы. По его обращению завели уголовное дело.
ИСТОРИЯ С ПЕЧАТЬЮ
Вот только после обращения в полицию директора ТОО «Научно-технологический центр воды» насторожила по телефону просьба следователя привезти и отдать на месяц печать. Любой юрист знает, что в таком случае производится процессуальное действие – выемка с оформлением протокола. Понимая, что без печати он не сможет работать, предприниматель обратился с вопросом к первому заместителю прокурора, как ему поступить в данном случае?
Мнение прокурора было однозначным: следственные действия не должны мешать бизнесу и поручил подчиненным взять это дело на контроль. Также он объяснил предпринимателю, что печать не может изыматься на такой срок. Все действия по снятию оттисков должны происходить при предпринимателе с внесением следственных действий в протокол.
А ЧТО С СОТРУДНИКАМИ СКУ?
В ходе заседания также выяснилось и то, что указанные в биообоснованиях сотрудники университета им. Козыбаева не имели никаких оснований для подписи таких документов.
«Экспертизы по биобоснованиям ОО «Экосфера», которые сейчас «сидят» в комитете, полностью аннулированы, так как разработчик отозвал все свои биообоснования. По закону о правовых актах, ваш приказ является НПА. Может быть в последующем, если будут положительные экспертизы и нормальные биобоснования, путем внесения дополнений и изменений в данный приказ, еще раз утвердить новые лимиты вылова на это год?» — обратился к представителю МСХ начальник отдела ПП СКО Айдос Кенбеилов.
ДОКУМЕНТЫ ОТОЗВАЛИ
Цель, которую преследовал директор ТОО «Научно-технологический центр воды», можно сказать, достигнута. Все «сомнительные» биообоснования, в которых фигурирует его предприятие, отозваны. Но вместе с тем возникла другая проблема: теперь более 20 предпринимателей, которые заплатили за эти «липовые» биологические обоснования примерно по 120 тысяч тенге, рискуют в этом году остаться без лимита рыбных ресурсов. Как пояснил представитель комитета рыбных ресурсов МСХ, они издают приказ только раз в год.
В связи с этим представители палаты попросили ответственное ведомство пересмотреть свое решение из-за ситуации, сложившейся с «липовыми» биообоснованиями. Они просят осенью еще раз внести изменения в приказ по лимитам. Что касается всей этой «мутной» ситуации с научными исследованиями, то точку в этом вопросе предстоит поставить следствию и прокуратуре.
